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報廢機動車回收管理辦法本月起實施 四大要點你知道嗎?

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報廢機動車回收管理辦法本月起實施 四大要點你知道嗎?

發布日期:2019-06-27 作者: 點擊:

 5月6日,國務院公布《報廢機動車回收管理辦法》(以下簡稱《新規》),自2019年6月1日起施行。國務院2001年6月16日公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止。



報廢機動車回收價市場說了算

 不再與廢金屬價格掛鉤


何為“五大總成”?發動機、方向機、變速器、前后橋、車架被稱為汽車的“五大總成”,也是汽車上較有價值的零部件。


長期以來,由于我國報廢機動車使用年限過長,絕大多數零部件可利用價值都不高,因此過去的辦法把報廢機動車的殘值按照廢金屬價格計算,這樣就使得報廢機動車回收拆解的經濟效益在很大程度上受鋼鐵價格影響。盡管在當時符合實際情況,但現在卻越來越不合時宜。



  • 按照新規定,拆解的報廢機動車“五大總成”會交給有資質的專業企業來做再利用處理,不會在拆解后直接流入市場,能有效避免報廢汽車流入黑市。


  • 新規中報廢機動車的殘值不再與廢金屬價格掛鉤,而是以市場為導向,突出了市場配置的主導作用,將大幅提高報廢機動車回收價格,并調動機動車所有人報廢機動車的積極性新規定將會提高消費者和回收企業的經濟利益。


  • 這一規定將有利于解決一直以來報廢機動車回收企業回收量低、收不到車的狀況,從而帶動循環經濟和環保事業發展,并拉動我國汽車消費。





取消數量控制不等于取消資質


為充分發揮市場在資源配置中的主導作用,辦法取消了對報廢機動車回收企業實行數量控制的要求。


新規規定

取得報廢機動車回收資質認定,應當具備下列條件:


  • 具有企業法人資格;


  • 具有符合環境保護等有關法律、法規和強制性標準要求的存儲、拆解場地,拆解設備、設施以及拆解操作規范;


  • 具有與報廢機動車拆解活動相適應的專業技術人員。



想要從事報廢機動車回收活動的企業,應當向當地負責報廢機動車回收管理的部門提出申請。未經資質認定,任何單位和個人不得從事報廢機動車回收活動。


而且,辦法還對報廢機動車回收企業實行“先照后證”制度,企業依法取得營業執照后,再申請取得回收資質認定。


無論是新企業還是原資質企業,都必須達到相關標準,通過優勝劣汰才能使整個行業健康有序地實現循環發展。



強化安全環保監督  

首次明確生產者責任義務


歐盟的報廢汽車回收相關規定明確,由生產者承擔回收處理責任,其回收率、再使用率在2015年分別達到95%與85%。相對而言,我國的報廢機動車回收利用率僅為75%左右,很多能夠再使用、再生利用以及再次加工利用的資源都還沒有得到充分利用,例如廢玻璃、安全氣囊引爆后的物品、橡膠、氟利昂等都被作為不可再利用的垃圾進行了處理。


新規首次明確了生產者的責任和義務。辦法強調堅持綠色發展理念,強化了對報廢機動車回收拆解行業的安全環保監管,特別是針對一些企業隨意處置危險廢物、固體廢物等問題,增加了有針對性的規定,并加大對有關違法行為的處罰力度。


例如針對當前報廢機動車回收企業環保意識普遍較低,基本上沒有建立固體廢物存儲臺賬的問題,辦法增加了存儲拆解場地、設備設施、拆解操作規范等方面的規定。



禁止報廢機動車整車交易 

促進行業健康有序發展


報廢機動車整車非法交易行為不僅會嚴重威脅到人身和財產安全,還會對環境造成二次污染,并給社會帶來不安定因素,是法律所決不允許的違法行為。新規規定:除機動車所有人將報廢機動車依法交售給報廢機動車回收企業外,禁止報廢機動車整車交易。


數據顯示,截至2018年我國機動車保有量達3.27億輛,其中汽車2.4億輛。按照國際4%-6%的報廢比例平均水平,我國汽車報廢規模相當大。按一輛汽車五大總成回收價值5000-7000元、報廢汽車回收率5%測算,目前我國報廢汽車回收市場規模高達600億-840億元。新《辦法》實施后,更多報廢汽車將回歸正規拆解渠道,推動汽車后市場精細化、規范化發展,預計明年我國“五大總成”再制造的市場空間將達到近千億元。


國務院通過《報廢機動車回收管理辦法(修訂草案)》,為汽車報廢拆解行業提供了政策保障,對行業的發展是重大利好。在汽車報廢產業整體向好背景下,各大公司在電子廢棄物、汽車、動力電池拆解、儲能梯次利用及相關配套設備等領域布局,開拓報廢汽車拆解業務領域。新規施行后,對整個行業而言既是壓力,也是動力,期待報廢機動車回收行業形成健康有序的發展新格局。


 




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關鍵詞:報廢汽車,報廢汽車回收,報廢汽車回收

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